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国外殡葬的特点与启示

2017-11-30 16:12:33 点击数:

     国外殡葬业管理模式

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国外殡葬的特点与启示

    殡葬改革要根据人们的殡葬心理、风俗习惯、文化传统等实际情况来开展,不能照搬国外的模式,但一些国家的先进经验对于我国的殡葬改革有很好的借鉴意义。美国是典型的市场经济国家,在殡葬设备现代化、殡葬执业者专业化、殡葬管理法制化、殡葬服务市场化等方面的程度和水平都很高;日本对殡葬事务的管理相当严格,和我国在文化习俗上有较多相似之处;德国、加拿大和法国无论从政府监管、行业经营还是补贴保障方面都有很好的借鉴之处。

      美国:市场化主导下的多元模式

    在美国,经营性墓地和公墓同时存在,大部分墓地由企业经营且占市场很大份额,Service Corporation Intemational(NYSE:SCI)创立于1962年,总部位于美国德克萨斯州休斯顿,全职雇员15654人(2016),是北美最大的殡葬服务商,提供殡葬业全套服务,含火化、公墓等。SCI被视为继麦当劳之后美国服务业拓展全球市场的典范,如果说麦当劳代表的是美式生活方式,那SCI代表的就是美式死亡方式,他们同样拥有高水平、现代化的服务。相对而言政府管辖范围很小,且只涉及运送战士遗体、小部分骨灰管理等事务。公墓与私营墓地服务及收费标准截然不同:普通面积的公墓不收取费用,而经营性公墓通常价格不菲,消费者可根据自身条件进行选择。在殡葬行业市场化很高的美国,教会和地方社区也会有私有公墓,以便信徒集中安葬。同时殡葬行业在美国的商业化程度很高,美国墓地的建设不是一个简单节约的概念,而是在当前墓地建设基础上发现新的商机,使之保值增值的概念。美国的商家在提供传统殡葬服务的基础上提供鲜花、遗体美容、葬礼司仪等系列服务,并将高科技融入殡葬服务中,利用水晶棺、钻石葬等途径获得利润,说服消费者高价消费。

    第一,殡葬工作者专业化。美国在每个州都设立了殡葬专科学校并在一些综合性大学设立殡葬系来培养人才。殡葬从业人员必须有殡葬专业毕业证书才能取得执业资格并要按时接受年检。在美国不仅对职业资格的取得有一定限制,对于殡葬从业人员的职业资格标准、从业经验限制、诚信状况评估、行为准则和职业道德、培训与继续教育也有相关规定。

    第二,殡葬管理的法制化。美国关于殡葬服务与管理的法律法规在联邦立法和州立法中都有所体现,它并不是以独立的形式出现,多数在行政法中规定,少数监管法规在健康卫生、或者其他法典中有所涉及。美国的法条涵盖内容众多,从行业规范,从业资格,服务标准、服务于流程、出发标准等都有明确规定,并且具体详尽,操作性很强。
    第三,强调政府监管。政府监管在美国殡葬业界有着举足轻重的地位。(1)联邦殡葬管理委员会指导全国殡葬工作,各地的管理委员会负责当地的殡葬管理、殡葬服务工作并有现场调查权、知情权、警告训诫权、司法建议权和职业资
格注销等权利。在美国有专门的委员会对殡葬业务进行管理,如:联邦贸易委员会(TFC)、OSHA、和州卫生署。(2)为保持行业水准、减少行业道德失范,美国的殡葬行业确立了区别于其它行业的“事先认可”制度。C3)对于经营者的行业进入有严格的规定,经过审批得到准入条件的经营者才有资格进入行业。
      日本:行业垄断模式
    在日本葬礼的举办需要很大一笔花费,不仅是由于土地资源紧缺和老龄化速度加快,行业的垄断也是一项重要的原因。日本的殡葬业利用消费者的心理,对殡葬行业实施垄断,出售一系列昂贵服务。根据Fair trade commission的调查报告:三分之一的消费者在服务结束后才收到价目信息。近95%的丧户表示选择的范围很小。近些年,日本的殡葬业有了系列的变化。第一,一些新兴的殡仪馆的价格低于经营很久的大殡仪馆,且价格更加透明。第二,在低价基础上提供额外的附赠服务,明确价目表,增加竞争力。第三,提供新的殡葬服务方式,死者可提前分月支付一定的费用,作为将来丧葬服务的备用金。
    日本是亚洲最早实行火葬的国家,且日本的殡葬立法较早,在1884年,制定实施了墓地及埋葬的管制规定。1948年制定《有关坟墓、埋葬的法律》,提倡移风易俗。1948年环境省法令第24号《有关坟墓、埋葬的法律实施细则》
与其同年发布且取得较大成效。日本的比在那个实施十分完善,现有火葬场所近8千家(多为国家开办),上万个骨灰存放处。日本殡葬业在从业人员资格、生前预约殡葬服务合同、殡葬服务设施标准和违反殡葬法律法规处罚标准等方面有
着较为严格的规定。在今天的日本,殡葬业变身“朝阳行业”,商家毫不避讳地称其为“人生最后的购物”。各类推销葬礼策划、墓地、的广告高调亮相,殡葬业在日本受到关注并有不错的发展前景,在老龄化日益加剧的日本有着一年千亿人民币庞大商机。
    日本的殡葬业十分强调对死者、和公众习俗的尊重。同时关注服务系统中的人,不仅包括逝者还包括与逝者有社会联系的所有人,最大限度的满足人们“善善终”的生死期盼,优化殡葬活动的社会功能,强调死者尊严的维护。2009年,日本电影《入硷师:礼仪者的乐章》摘得奥斯卡的最佳外语片奖项。影片传达了人生如一场旅行的意义,将殡葬行业描述成“旅行协助工作”,为殡葬业加分不少,很多年轻人理解并愿意从事殡葬业。
       德国:政府垄断下的新兴模式
    在德国,殡葬行业以非营利公司的形式统一注册的。遗体的火化和防腐的处理都由政府负责,德国的私人的墓地很难存在,遗体火化后统一埋葬在公墓,德国的墓地几乎完全由政府管理着(少部分由教会)。国营火葬场统一规划分布在
全国各地,现在一些新兴的殡仪馆也能勉强在政府的监管下夹缝生存。德国的尸体防腐及火化等工作通常也是在公立医院进行且由政府负责,政府有特制的棺盒,不允许个人自己处理逝者的遗骨或骨灰。加入欧盟之后,德国在殡葬法上受到欧盟其他国家的影响,殡葬改革加快,改革的重点在于推行遗体火化。在德国棺材的价格远远高于骨灰盒,且火化节约了大量的遗体美容的费用。
    德国的墓地可租用20-30年,之后墓地就埋葬别的逝者。德国的不少墓园的设计规划、建筑格局、植被绿化格外讲究,这些坐落在城市腹地的墓园成为德国特有的文化标志。有的墓园好像是一座街心花园,离市中心最多十分钟的车程,四周公宅环绕。德国的墓园设计堪称艺术。
      加拿大:国际连锁服务公司模式
    近年来,加拿大老龄化现象严重,Bloomberg Benchmark分析师指出,“加拿大如果没有年轻的移民人口,人口就不会出现增长’。’,根据加拿大统计局:2011年加拿大的人口近3340万,按照2007年千分之七的死亡率算,每年将有23,35万人死亡。在加拿大,有专门的组织管理各省的行业委员会以及国内一千多个殡仪馆。加拿大殡葬服务协会(Funeral Association of Canada )由专业人士组成,成立于1921年。该组织规定殡葬业的行业标准,组织行业培训,对殡仪师进行年度考核。加拿大的殡葬服务主要掌握在几家大的公司里。,它们也代表着加拿大殡葬工作的整体水平。
     法国:政府补贴模式
      法国没有较为完整的“殡葬法”,但是在殡葬的各个环节都有较明确的说明,如:遗体运输、防腐、储存、火化等都有相应规范。法国标准协会组织在1995年颁布了医生开具死亡证明的流程、车辆的使用情况、储存设备的使用规章、服务范畴的细化等规定。法国目前有土葬、火葬、海葬、遗体捐献等几种形式,目前在法国墓地中,巴黎和南部海岸地区的人口众多且需求量大,因此价格也最高,标淮的两平方米的墓穴达到2500欧元。传统的土葬价格更高,在600欧元到15000欧元之间口在法国,火葬的租期比土葬短,但是价钱相对便宜且环保。在高价的土葬和相对便宜的火葬之间,越来越多的人选择火葬以减少费用。
    为了缓解国民的丧葬压力,并让逝者入土为安,法国实行了“殡葬补贴”的政策。到一定年龄的国民只要办理相关手续就能领到一笔“殡葬补贴”,补贴金以死者逝世前3月的收入为标准。此外法国还推出了针对丧葬困难群体的保险制度,
人们可以在生前办理类似于“分期付款”的丧葬保险,每月支付一小笔费用(约几十欧)以缓解后人的丧葬压力。2012年首都巴黎的平均丧葬费用为3098欧,巴黎殡葬相关部门推出了789欧的廉价丧葬,此丧葬套餐之只是在丧葬环节上做了一定的简化,兼顾了丧葬质量和相关服务。不仅慰藉了死者也保证了丧户的利益。
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